საქართველოს რეგიონალური განვითარების სამთავრობო კომისიას დოკუმენტი მოამზადა დამოუკიდებელ ავტორთა ჯგუფმა დავით ლოსაბერიძის, კონსტანტინე კანდელაკის, მამუკა აბულაძის, ნოდარ კაპანაძის, დავით ჭიჭინაძის, მიხეილ ჩიტაძის, თემურ თორდინავას, პაატა ჩხეიძისა და გაბრიელ მაზმიშვილის შემადგენლობით.